3月22日，國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對于十四五現代體系進行了明確部署！《規(guī)劃》主要闡明我國能源發(fā)展方針、主要目標和任務舉措，是“十 四五”時期加快構建現代能源體系、推動能源高質量發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。這個引領我國能源革命的重磅規(guī)劃文件是能源企業(yè)高質量發(fā)展的新動能！

一、劃重點：“十四五”時期現代能源體系建設的主要目標是：

（一）能源保障更加安全有力。到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區(qū)域、重要用戶電力應急安全保障能力明顯提升。

（二）能源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達到30%左右。

（三）能源系統效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協調運行能力不斷加強，到2025年，靈活調節(jié)電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%～5%。

（四）創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。新能源技術水平持續(xù)提升，新型電力系統建設取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。能源產業(yè)數字化初具成效，智慧能源系統建設取得重要進展?！笆奈濉逼陂g能源研發(fā)經費投入年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域達到50個左右。

（五）普遍服務水平持續(xù)提升。人民生產生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達到1000千瓦時左右，天然氣管網覆蓋范圍進一步擴大。城鄉(xiāng)供能基礎設施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉(xiāng)供電質量差距明顯縮小。

展望2035年，能源高質量發(fā)展取得決定性進展，基本建成現代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。

二、祥睿視點

國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》，是對我國能源革命的全面布局和總圖規(guī)劃。這個藍圖是能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和規(guī)范，對于能源企業(yè)來說至關重要，意義重大！

《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》不僅僅是戰(zhàn)略規(guī)劃和要求，更是能源企業(yè)的發(fā)展機遇和方法步驟。值得注意的是：能源企業(yè)要科學分析、結合實際，把握規(guī)劃、謀好發(fā)展。要把握好《規(guī)劃》的幾個方向。

（一）堅持全國一盤棋
科學有序推進實現碳達峰、碳中和目標，不斷提升綠色發(fā)展能力。“雙碳”目標是全國的戰(zhàn)略目標，是全國人民的一致行動。能源企業(yè)的改革發(fā)展，必須具有“一盤棋”的格局，才能夠找準定位和入口。

    （二）“加快推動煤炭和新能源優(yōu)化組合”
這是一個課題，需要煤炭企業(yè)和新能源企業(yè)融合發(fā)展，這也是個利好機遇，符合客觀科學地、穩(wěn)步推進實現碳中和的目標。煤炭企業(yè)要勇于配置合力，新能源企業(yè)要為煤炭企業(yè)提供動力，特別是數字智能能源企業(yè)要把科技賦能作為責任加入優(yōu)化組合的方陣。


    （三）要在強化“雙控”制度上做文章
文件要求更大力度強化節(jié)能降碳完善能耗“雙控”與碳排放控制制度。一方面，要控制能耗強度，在“十四五”規(guī)劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。另一方面，要加強產業(yè)布局和能耗“雙控”政策銜接，推動地方落實用能預算管理制度，嚴格實施節(jié)能評估和審查制度，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現代服務業(yè)、高技術產業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。把握要求，抓住機遇，既是企業(yè)的社會責任，也是企業(yè)的根本目的。


    （四）要“加快全國碳排放權交易市場建設

推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變?！笔袌稣{節(jié)是實現控制手段的重要環(huán)節(jié)，打開市場大門，實現交易與平峰，需要數字智慧能源企業(yè)深度賦能。

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